Primjedbe Saveza udruženja/udruga poslodavaca ZDK na Nacrt Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti ZDK
Poštovani,
Imajući u vidu činjenicu da je ustavna nadležnost u oblasti ugostiteljstva podijeljena između Federacije Bosne i Hercegovine i kantona, primjedbe Saveza udruženja/udruga poslodavaca ZDK na tekst Nacrta Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti Zeničko-dobojskog kantona odnose se na Nacrt ovog Zakona, ali i na izmjene i dopune Federalnog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (Sl. novine br. 32/09). Zbog toga, predlažemo:
A. Da se primjedbe i prijedlozi koji se nalaze u nastavku, unesu u konačni tekst Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti ZDK;
B. Da Skupština ZDK i Ministarstvo privrede ZDK u pravcu ovih primjedbi budu inicijatori izmjena i dopuna Federalnog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (Sl. novine br. 32/09).
Savez udruženja/udruga poslodavaca ZDK predlaže:
1. PRIJEDLOG br. 1.:
Član 5.
(Uslovi za rad u ugostiteljstvu)
(1) Za rad u ugostiteljstvu, osobe koje obavljaju ugostiteljsku djelatnost i pružaju ugostiteljske usluge, moraju ispunjavati zdravstvene uslove i obavezni su redovno obavljati zdravstvene preglede u skladu sa posebnim propisima koji regulišu ovu oblast, što se potvrđuje odgovarajućom dokumentacijom nadležne ustanove.
PRIJEDLOG ZA IZMJENU:
Savez udruženja/udruga poslodavaca ZDK predlaže pokretanje inicijative za: ukidanje obaveznog polaganja „Sanitarnog minimuma“ za vlasnike i uposlenike ugostiteljskih objekata periodično svake 4 godine. Neophodno je da se uvede jednokratno polaganje ovog ispita. Ovu oblast treba urediti u skladu sa evropskim praksama.
OBRAZLOŽENJE:
Savez udruženja/udruga poslodavaca ZDK predlaže da se pokrene inicijativa za ukidanje obaveznog polaganja „Sanitarnog minimuma“ za vlasnike i uposlenike ugostiteljskih objekata periodično svake 4 godine. Smatramo da je jedini razlog i svrha polaganja Sanitarnog minimuma svake 4 godine da se od vlasnika i uposlenika ugostiteljskih objekata „uzme“ 50,00KM svake 4 godine. Svi ispiti, od fakultetskih do vozačkih se polažu jedanput, odnosno do trenutka dok se ne polože. Zašto se ovaj (istovjetni) ispit polaže svake 4 godine? Ovu oblast treba urediti u skladu sa evropskim praksama. U Republici Hrvatskoj, članici Evropske unije koja je svoje zakonodavstvo prilagodila evropskim standardima u ovoj oblasti i koja ima nesumnjivo razvijenije ugostiteljstvo od nas, ne postoji ovakva periodična obaveza. Podržavamo redovno obavljanje zdravstvenih preglede u skladu sa posebnim propisima koji regulišu ovu oblast.
2. PRIJEDLOG br. 2.:
Član 10.
(Normativi i cjenici)
(1) Ugostitelj je obavezan dostaviti normative i cjenike na ovjeru nadležnom općinskom/gradskom organu.
(2) Način ovjere i osnovni sadržaj normativa i cjenika u ugostiteljskim objektima propisuje Ministar.
PRIJEDLOG ZA IZMJENU:
Savez udruženja/udruga poslodavaca ZDK predlaže na kantonalnom i na federalnom nivou: ukinuti obavezu za ugostiteljske objekte da dostavljaju normative i cjenike na ovjeru nadležnom općinskom/gradskom organu. Ovu oblast treba urediti u skladu sa evropskim praksama.
OBRAZLOŽENJE:
Savez udruženja/udruga poslodavaca ZDK predlaže da se ukine obaveza za ugostitelje da dostavljaju normative i cjenike na ovjeru nadležnom općinskom/gradskom organu. To je praksa koja je ostala iz prethodnog sistema. Nijedna druga oblast privrede osim ugostiteljstva ne poznaje ovakvu obavezu. U Republici Hrvatskoj, članici Evropske unije koja je svoje zakonodavstvo prilagodila evropskim standardima u ovoj oblasti i koja ima nesumnjivo razvijenije ugostiteljstvo od nas, ne postoji ovakva obaveza.
3. PRIJEDLOG br. 3.:
Član 11.
(Radno vrijeme)
(1) Ugostiteljski objekti iz skupine »Hoteli« i kampovi iz skupine »Kampovi i druge vrste ugostiteljskih objekata za smještaj« obavezno rade od 0.00 do 24.00 sata svaki dan, a ostali ugostiteljski objekti mogu raditi:
a. iz skupina »Restorani« i »Barovi«od 6.00 do 24.00 sata,
b. iz skupine »Barovi« koji ispunjavaju uvjete za rad noću u skladu sa posebnim propisima, samo u zatvorenim prostorima, od 21.00 do 03.00 sati,
c. iz skupine »Restorani« i »Barovi« koji se nalaze izvan naseljenih područja naselja od 0.00 do 24.00 sata,
d. na željezničkim stanicama, autobusnim stanicama i sl., u radnom vremenu objekta u kojem se nalaze.
(2) Općinsko, odnosno gradsko vijeće može, najduže za dva sata, produžiti propisano radno vrijeme ugostiteljskih objekata iz stava (1) tačka a) ovoga člana.
(3) Nadležni općinski/gradski organ po službenoj dužnosti za ugostiteljske objekte iz stava (1) tačka a), b), i c) ovog člana određuje radno vrijeme u dane državnih praznika, a u okviru radnog vremena utvrđenog stavom (1) ovog člana i propisa općinskog, odnosno gradskog vijeća iz stava (2) ovog člana.
(4) Nadležni općinski/gradski organ može za pojedine ugostiteljske objekte rješenjem, najduže za dva sata, odrediti raniji završetak radnog vremena od radnog vremena propisanog stavom (1) tačka b) i c) ovoga člana, te radnog vremena propisanog od strane općinskog, odnosno gradskog vijeća iz stava (2) ovoga člana, u skladu s kriterijima koje propisuje općinsko, odnosno gradsko vijeće propisom iz stava (2) ovoga člana.
(5) Iznimno od stava (2) ovoga člana, nadležni općinski/gradski organ može, na zahtjev ugostitelja za pojedine ugostiteljske objekte iz stava (1) tačka a) ovoga člana, rješenjem odrediti drugačije radno vrijeme radi organiziranja prigodnih proslava (dočeka nove godine, svadbi, maturalnih zabava i sličnih događanja).
(6) Općinsko, odnosno gradsko vijeće propisuje radno vrijeme ugostiteljskih objekata iz skupine »Objekti jednostavnih usluga«.
(7) Općinsko, odnosno gradsko vijeće određuje naseljeno područje naselja iz stava (1) tačka c) ovoga člana.
(8) Ugostitelj ili druga pravna ili fizička osoba iz člana 3. ovog zakona, određuje radno vrijeme drugih vrsta ugostiteljskih objekata za smještaj iz skupine »Kampovi i druge vrste ugostiteljskih objekata za smještaj«.
PRIJEDLOG ZA IZMJENU:
Dodati u Članu 11. stav. 1. tačku e) koja treba da glasi:
Za vrijeme trajanja vjerskih i državnih praznika, ugostiteljski objekti mogu raditi do 02.00 sata.
OBRAZLOŽENJE:
Praksa je da ugostiteljski objekti za vrijeme trajanja vjerskih i državnih praznika rade duže od zakonom propisanog radnog vremena. Ipak, kako bi se spriječile nedoumice oko ovakve prakse, predlažemo da se i ovo pitanje uredi ovim Zakonom.
